Письма Министру здравоохранения Ростовской области Т.Ю. Быковской

«Ростовское областное диабетическое общество»

Ростовская региональная общественная организация инвалидов

344038, г. Ростов-на-Дону, пр. Нагибина 17/2, р/с № 40703810100000004109, к/с № 30101810000000000804

в АКБ «Донкомбанк», БИК 046015804, ИНН 6163021600, ОКПО 27226608, ОКОНХ 96190, КПП 616301001 Исх. № 29 от «20»июля 2015 г. Тел. 8 918 581 81 01 , 243-15-50, E.mail.dia-don@mail.ru

—————————————————————————————————————————————————-

Министру здравоохранения

Ростовской области

Т.Ю.Быковской

Уважаемая Татьяна Юрьевна!

Наше обращение вызвано подготовкой к проведению дополнительных закупок средств самоконтроля для больных сахарным диабетом на 2015 год,

Считаем необходимым высказать следующие замечания и предложения:

1.Диабетические организации поддерживают позицию импортозамещения, обозначенную Президентом РФ, Правительством РФ, а в Ростовской области и приоритетных закупок средств самоконтроля по наиболее приемлемой меньшей цене. Ранее мы в наших обращениях отмечали, что в группе производителей таких средств самоконтроля находятся Джонсон и Джонсон (№100), Эбботт (100), Ай чек (№50), который еще прилагает к тест-полоскам дополнительно 50 необходимых для проведения измерения одноразовых ланцетов (стоимость около 100р); Байер (№50), Кливер Чек (говорящий).

В связи со сложившимися подходами из закупок были практически исключены тест полоски компании Джонсон и Джонсон.

2. Вместе с тем, считаем что выбор только по признаку «минимальная цена» не в полной мере отвечает позиции Президента РФ. Ведь к этому он еще и добавляет условие безусловного качества продукции и его гарантий, соответствия передовым зарубежным аналогам. В этом отношении продукция компании «Элта», которая сейчас заняла главенствующее место в закупках, находится в стадии становления. Т.е., возможны сбои, и они имели место. Кроме того, как нам известно от партнеров по диабетическому движению, компания «Элта» не смогла пока удовлетворить просьбу диабетической общественности о ознакомлении на месте с условиями производства тест полосок в Зеленограде.

Некоторые приборы имеют и отличающиеся от приборов Сателлит Экспресс функции измерения (Кливер Чек – говорящий, Эбботт – измеряет еще и ацетон, на который правда закупки специальных тест полосок не производятся, а по нашим данным родители редко используют эту функцию).

Нам непонятны поэтому мотивы приобретения ранее тест полосок компаний Аку Чек (ЗАО «Рош»)(стоимость тест полосок около 770 руб за 50 т.п.) на сумму 836272,4 руб, компании «Эбботт» (стоимость тест полосок около 970 руб за 50 т.п.) на сумму 2429625руб..

3. С учетом изложенного мы считаем недопустимым монопольное (50 и более процентов) присутствие продукции ни одной из вышеуказанных компаний. Поэтому не разделяем формирование технического задания к проведению дополнительных закупок с включением в одну группу тест полосок доя всех глюкометров с фиксированной средней ценой. Т.Е. выиграет в этом лоте тот, кто предложит минимальную цену.

Наоборот, просим отдать предпочтение и учесть предложения других компаний, имеющих свои отличия от тест системы «Сателлит Экспресс» по функциям приборов и комплектации тест полосок при проведении дополнительных закупок, т.е в отношении тест систем Джонсон и Джонсон, Байер, Ай Чек, Кливер чек, учитывая, что у больных сахарным диабетом находится очень большое количество ранее выданных им глюкометров.

По видимому их необходимо для этого включить в отдельные группы, с описанием отличительных характеристик этих измерительных систем.

Просим исключить из закупок дорогостоящие тест системы Фристайл Оптиум (ЭББОТТ) и Аку Чек Перформа Комбо (Рош).

По нашему мнению эти предложения, с одной стороны, позволят устранить монопольное присутствие одного из производителей, с другой, в большей степени будут соответствовать решению задачи обеспечения жителей Дона продукцией российских производителей по меньшей цене и соответствующих передовым зарубежным аналогам по набору функций самого прибора и технологии изготовления тест полосок.

Президент

Ростовского областного

диабетического общества М .П.Галичаев

«Ростовское областное диабетическое общество»

Ростовская региональная общественная организация инвалидов

344038, г. Ростов-на-Дону, пр. Нагибина 17/2, р/с № 40703810100000004109, к/с № 30101810000000000804

в АКБ «Донкомбанк», БИК 046015804, ИНН 6163021600, ОКПО 27226608, ОКОНХ 96190, КПП 616301001 Исх. № 30 от «22»июля 2015 г. Тел. 8 918 581 81 01 , 243-15-50, E.mail.dia-don@mail.ru

Министру здравоохранения

Ростовской области

Т.Ю.Быковской

Уважаемая Татьяна Юрьевна!

В дополнение к нашему письму №29 от 20 июля 2015г. с предложениями о дополнительных закупках средств самоконтроля, прошу обратить внимание на то, что в других регионах России не наблюдается столь поспешного перевода больных сахарным диабетом на тест системы компании ЗАО «Элта» (глюкометр «Сателлит Экспресс»). Например, в Санкт Петербурге, Москве, Свердловской области. (Приложение 1, Таблица №1) их закупки при проведении торгов вообще не рассматривались.

Считаю, что в нашем регионе сформированы более логичные и отражающие реальные возможности обеспечения большего числа больных сахарным диабетом подходы при проведении закупок – выбор тест систем из нижней шкалы диапазона стоимости тест полосок.

Но при этом настаиваем на своем мнении, чтобы ни один их вид не занимал более 50% от общего объема закупаемых тест полосок. То есть не просто по признаку «наименьшая предлагаемая стоимость». Просим рассмотреть предложения с учетом функциональных отличий самих измерителей и включить их в техническое задание на проведение торгов (тест системы Байер (Контур ТС, 496 руб/за №50) и Джонсон и Джонсон (Уан Тайч Селект, 496руб/за №50) (не требуют настройки и кодирования, режим измерения настраивается при вставлении тест полоски в прибор); Кливер Чек (говорящий, для людей с ослабленным зрением). Эти отличия важны для пожилых людей и со слабым зрением.

Учитывая, что есть отличия и по комплектации самих тест полосок, например, к глюкометрам Ай Чек (475руб за №50), дополнительное, входящее в стоимость упаковки 50-ти полосок, включение в комплектацию тест полосок 50-ти одноразовых ланцетов для проведения анализа (косвенно это добавляет к самой стоимости тест полосок около 75-100 рублей), — либо включить этот признак в отдельную группу, либо, чтобы уравнять возможности обеспечения диабетиков тест полосками разных фирм, тогда просим предусмотреть в закупках отдельное приобретение и самих одноразовых ланцетов в объеме равном количеству закупаемых тест полосок (на основании Постановления №890 больные сахарным диабетом имеют право на такое обеспечение).

Просим также при планировании бюджета на следующий год предусмотреть увеличение расходов на приобретение средств самоконтроля на 20% ( инфляционный рост 10% и ежегодный прирост числа больных диабетом-10%.

Просим также приглашать на заседания комиссии при обсуждении вопросов подготовке проведения закупок средств самоконтроля и диабетических препаратов федеральных и региональных льготников представителя диабетических организаций.

С уважением !

Президент

Ростовского областного

диабетического общества М.П. Галичаев

 

Информация получена в результате аналитики на портале http://zakupki.gov.ru/ электронных аукционов, датированных 2015 годом.

Таблица № 1.

РЕГИОН	Номер извещения	Наименование расходного материала (согласно технического задания)	Данные Государственного контракта
			Количество упаковок	Цена за 1 уп., руб.	Общая сумма,руб.
Департамент здравоохранения г.Москвы	0173200000515000348	Тест-полоски для глюкометра ‘СЕНСОКАРД ПЛЮС’ N50	1 325	998,14	1 322 535,50
	0173200000515000189	Тест-кассета АККУ-ЧЕК МОБАЙЛ (Accu-Chek Mobile) №50	1 000	1 170,79	1 170 790,00
	0173200000515000059	Тест-полоски (глюкоза) в крови:Для использования с портативной системой контроля уровня глюкозы в крови «One Touch Ultra» (1упаковка = 2 тубуса по 25 тест-полосок)	4 232	791,73	3350 601,36
	0173200000515000060	Тест-полоски ‘АККУ-ЧЕК АКТИВ’ для определения глюкозы в крови пенал N50	2 120	534,43	1 132 991,60
Комитет по здравоохранению г.Санкт-Петербург	0172200001915000008	Тест-полоски к прибору для определения уровня глюкозы в кровиКонтур ТС №50	10 000	653,05	6 530 534,00
	0172200002515000021	Тест-полоски к прибору для определения уровня глюкозы в крови «Контур ТС» или к экспресс-анализатору (глюкометру) портативному для определения уровня сахара в крови «Акку-Чек Актив» или к портативной системе контроля уровня глюкозы в крови «УанТач Селект», №50	130 000	496,78	64 582 596,00
Министерство здравоохранения Свердловской области	0162200011815001246(аукцион состоится 10.08.2015)	Тест-полоски для определения содержания глюкозы в крови для экспресс-анализатора   (глюкометра) портативного «Акку-Чек Перформа» № 50	3 250	591,09 (НМЦ)	Тысячу девятьсот двадцать один 042,50 (НМЦ)
		Тест-полоски для определения содержания глюкозы в крови к глюкометру «Акку-Чек Актив» № 50	3 100	591,09 (НМЦ)	+1832 379,00 (НМЦ)
	0162200011815001244(аукцион состоится 03.08.2015)	Тест-полоски для определения содержания глюкозы в крови к портативной системе контроля уровня глюкозы в крови «УанТач Ультра» (OneTouch Ultra) № 50	1 000	591,09 (НМЦ)	591 090,00 (НМЦ)
		Тест-полоски для определения содержания глюкозы в крови к портативной системе контроля уровня глюкозы в крови «УанТач Селект» (OneTouch Select) № 50	1 500	591,09 (НМЦ)	886 635,00 (НМЦ)